云南开展民法典宣传赋能边疆高质量发展 法治种子在云岭大地生根发芽

因为(yīnwèi)山多、林密，浙江丽水被赞为“秀山丽水，天生丽质。” 山是江浙之巅，水是六江之源。浙西南绿水青山间的浙江丽水(líshuǐ)，始终遵循“绿水青山就是金山银山”理念，固守“中国生态第一(dìyī)市”本色，奋力打造绿色(lǜsè)发展标杆地，蹚出了跨越式高质量发展的新路。 图为浙江丽水(líshuǐ)的特色风光 图为浙江丽水的(de)特色风光 图为浙江丽水(líshuǐ)的特色风光 时代是出卷者(zhě)，也是阅卷者。经过多年发展，浙江丽水的绿色发展之路成了“示范样本”，形神兼备，享誉全球。丽水经济社会发展水平已(yǐ)跻身全国(quánguó)革命老区重点城市前列，生态环境状况(zhuàngkuàng)指数连续20年领跑浙江全省，空气和水环境质量位居全国前列。 以“绿(lǜ)”为底，丽水绘就发展蓝图 有着“中国生态(shēngtài)第一市”美誉的浙江丽水(líshuǐ)，全市森林覆盖率高达80.3%，生态环境质量长期领跑浙江、领先全国。殷实的“生态家底(jiādǐ)”可以说是丽水最大的底气。 图为浙江丽水的(de)特色风光 图为浙江(zhèjiāng)丽水的特色风光 图为(túwèi)浙江丽水的特色风光 2000年7月19日，丽水(líshuǐ)(líshuǐ)撤地设市。当时，丽水提出“生态立市、绿色(lǜsè)兴市”发展战略。20多年间，丽水在全国(quánguó)率先发布实施第一个地级市《生态文明(wénmíng)建设纲要》，成为首批国家级生态保护与建设示范区，设立“丽水生态文明日”，在全国率先开展生态产品价值实现机制改革，成为全国首批、全省首个国家生态文明建设示范区…… 绿水青山是(shì)丽水的最大资源，也是最大优势。丽水始终坚持用顶格的生态标准、严格的生态管理(guǎnlǐ)、科学的生态补偿来推动生态环境治理体系和治理能力现代化，生态环境治理能力不断跃升，全面实施红线管控，全域实施“区域能评、环评(huánpíng)+区块能耗(nénghào)、环境标准”制度，制定产业准入负面清单，严控“两高”行业(hángyè)进入。 丽水开发建设“天眼守望”助力“两山”转化综合智治应用，依托卫星遥感、物联网等技术手段(jìshùshǒuduàn)，建立了“天眼+地眼+人眼”全域生态(shēngtài)环境监测网络和“空(kōng)、天、地”一体化的生态产品信息数据资源库。 在丽水，植绿护绿用绿的发展行动(xíngdòng)随处可见。“稻鱼共生(gòngshēng)、林菇共育、茭鸭共生、茶羊共生、梯田共生”农业五大共生系统，实现肥药双控、生态循环、和谐共生；缙云岩宕(yándàng)、遂昌金矿、景宁(jǐngníng)铁矿等废弃矿山，经过生态化(shēngtàihuà)修复，成为文旅新空间，焕发绿水青山新生机……“绿水青山就是金山银山”理念融入血脉，成为共同意愿和行动自觉。 一任接着一任干，一张蓝图绘(huì)到底。 图为浙江丽水的(de)特色风光 图为(túwèi)浙江丽水的特色风光 图为浙江丽水(líshuǐ)的特色风光 丽水的生态环境状况指数连续(liánxù)20年领跑全省，生态环境公众满意度连续17年位居全省前列，生物多样性(duōyàngxìng)友好指数连续两年位居全省第一，并入选首批(shǒupī)国家深化气候适应型城市(chéngshì)建设试点，入选联合国第二届“生物多样性魅力城市”。 逐“绿”前行，打造(dǎzào)高质量发展“底色” 沿着“绿水青山就是(jiùshì)金山(jīnshān)银山”理念指引的方向前行，浙江丽水20年来坚持绿色(lǜsè)发展(fāzhǎn)定力，积极打造高质量绿色发展的丽水样板，实现了生态环境“高颜值”和经济发展“高质量”协同并进，使绿水青山“底色”更亮，金山银山“成色”更足。 图为浙江丽水的特色(tèsè)风光 图为浙江丽水(líshuǐ)的特色风光 立足生态优势(yōushì)，近年来，丽水奋力推进(tuījìn)打造全省新(xīn)发展格局中的新增长极战略任务，秉承“生态就是经济、经济必须生态”的理念，围绕发展新质(xīnzhì)生产力布局产业链，构建形成具有丽水特色的“5+5”现代化(huà)生态经济体系，即五大生态工业主导产业和五大富民强市支柱产业，推进产业链群化发展、绿色化转型、数智化升级。 丽水大力发展品质农业、文化产业、旅游产业、林业产业、水经济五大富民强市生态支柱产业，探索以打造区域公用品牌(pǐnpái)牵引生态产业发展的(de)创新路径(lùjìng)，打响了“山(shān)”字系区域公用品牌，加快释放绿水青山间蕴含的经济价值。 如今，“丽水山耕”在《中国品牌》杂志社(zázhìshè)发布的中国区域农业品牌影响力(yǐngxiǎnglì)排行榜上位列首位，其生态农产品(nóngchǎnpǐn)年销售额连续3年超百亿元、平均溢价率超30%；“丽水山居”被中国旅游协会主办的第三届“中国服务(fúwù)”·旅游产品创新大会(dàhuì)列为全国八大重点案例之一；“丽水山景”于2022年12月被省(shěng)文化和(hé)旅游厅确定为第三批浙江省文化和旅游促进共同富裕最佳实践案例；“丽水山泉”成功推出高端瓶装水、桶装泡茶水等系列产品，年销售额近4000万元。 同时，丽水打造以创新引领(yǐnlǐng)为显著特征的半导体全链条、精密制造、健康(jiànkāng)医药、时尚产业、数字经济等五大生态工业主导产业，联动打好平台(píngtái)“二次创业”“双招双引”战略性先导工程和(hé)人才科技新政等系列“组合拳”。 丽水“从无到有”搭建半导体全(quán)产业(chǎnyè)链，已成功入选第四批浙江省“万亩千亿”新产业平台培育名单；以高端装备和智能技术为方向，晨龙锯床、青山(qīngshān)钢铁等一批“浙江制造精品(jīngpǐn)”企业脱颖而出；依托生态优势，丽水中医药大健康产业“茁壮成长”，落地科伦(kēlún)药业、迈威生物等大项目(xiàngmù)……五大生态工业主导产业规上产值增长16.1%，高新技术产业增加值占比提高至60.7%。 不仅如此，丽水还加速布局低空经济、智慧交通、元(yuán)宇宙等(děng)未来产业新赛道。丽水经开区引入容祺科技、航迅(hángxùn)信息等企业(qǐyè)，构建低空经济创新生态；松阳集聚近160家综合交通产业企业，智慧交通百亿级产业初具规模…… 顺“绿”而为，从(cóng)“高颜值”中提炼“高价值” 良好的生态是最大优势和宝贵财富(bǎoguìcáifù)，如何从生态“高颜值”中提炼“高价值”，让山区(shānqū)群众致富路越走越宽，体制机制创新是关键。 自2006年试水林权改革以来(yǐlái)，浙江丽水坚持改革开路，先行先试。2019年，丽水成为全国首个生态(shēngtài)产品价值(jiàzhí)实现机制试点市，着力书写具有丽水特色的新时代“山字经”。 生态有价，探路先行(xiānxíng)。 2019年5月30日，全国首个村级GEP报告在遂昌县发布。此后，其他乡镇及村的GEP核算试点迅速推开。经过(jīngguò)多年(duōnián)探索，丽水GEP核算渐渐从试点走向标准化。随着《丽水市生态产品价值核算技术办法（试行）》的出台，丽水让绿水青山(lǜshuǐqīngshān)真正有了衡量体系，实现了绿水青山“有价(yǒujià)”，这也(yě)是(shì)全国首个市级生态产品价值核算技术办法。 如今，丽水(líshuǐ)建立起科学合理可操作(cāozuò)的价值核算评估机制，发布全国首份《生态(shēngtài)产品价值核算指南(zhǐnán)》地方标准，实现市、县、乡（镇）、村四级GEP核算，率先探索试行与生态产品质量和价值相挂钩的财政奖补机制，建立GDP和GEP双核算、双评估、双考核机制。 同时，丽水创新金融服务体系，推出与生态(shēngtài)产品价值核算(hésuàn)相挂钩的“生态贷”“GEP贷”等金融产品，实现GEP可(kě)质押、可变现、可融资。 2022年(nián)8月，生态环境部等8部委(bùwěi)批准丽水为全国首批(shǒupī)、全省唯一的气候投融资试点城市。全市气候融资余额达881亿元，占绿色信贷比例83.8%。 去年5月，丽水第二次入选国家(guójiā)生态(shēngtài)产品价值(jiàzhí)实现机制试点名单，开启机制改革2.0版的新探索。与1.0版不同，2.0版更注重从(cóng)价值发现到价值实现转变(zhuǎnbiàn)、从生态资源向生态资产转变、从生态品质向经济价值转变，即在原先重视深化(shēnhuà)GEP核算与应用的基础上，更加重视特定地域单元生态产品价值（VEP）评估，选定最优生态化经营开发模式，推动绿水青山所蕴含的生态价值通过产业化开发成为市场(shìchǎng)认可的优质物质供给和文化服务产品，从而实现价值变现。 庆元县国储林项目通过林地流转收储，带动10万林农年均增收35元/亩(mǔ)；创新(chuàngxīn)“碳汇(tànhuì)+金融”模式，推出碳汇贷、碳汇保险等产品；2025年初，浙江(zhèjiāng)（丽水(líshuǐ)）生态产品交易平台累计成交额突破100亿元……以制度创新为绿水青山“定价”，丽水正探索实现发展和保护协同共生的新方略，为全国试点提供更多“丽水经验”。扬子晚报/紫牛新闻记者 梅建明(méijiànmíng)